Övervakning av de grundläggande rättigheterna vid screening och gränsförfarandet

Diskrimineringsombudsmannens uppgift är att från och med den 12 juni 2026 följa upp tillgodoseendet av de grundläggande rättigheterna vid screening och under gränsförfarandet som grundar sig på EU:s migrations- och asylpakt. Övervakningsuppgiften grundar sig på EU:s förordning om screening och på förfarandeförordningen och närmare bestämmelser om den finns i utlänningslagen.

Finansieringen av uppgiften är oklar när lagen träder i kraft. Möjligheterna att genomföra uppgiften är beroende av tillgängliga resurser.

Vad är screening?

Screeningförfarandet är ett snabbt förfarande där bakgrund och situation kontrolleras för asylsökande och personer som anlänt utan inreseförutsättningar, varefter de hänvisas till antingen asyl- eller återvändandeförfaranden. Screeningförfarandet genomförs vid de yttre gränserna av gränsbevakningsväsendet och i inlandet av polisinrättningarna.

Vad är gränsförfarandet?

Gränsförfarandet är ett snabbt asylförfarande till vilket man under vissa förutsättningar hänvisar asylsökande som passerat den yttre gränsen. Vid gränsförfarandet begränsas sökandens rörelsefrihet och sökanden ska i regel vistas på den förläggnings område som personen anvisats till. Migrationsverket ansvarar för gränsförfarandet.

Vad innebär övervakning av grundläggande rättigheter?

Diskrimineringsombudsmannen övervakar tillgodoseendet av de grundläggande rättigheterna vid screening och gränsförfarandet. I uppgiften följer man upp om man under screening- och gränsförfarandena följer internationell rätt, särskilt i fråga om tillgång till asylförfarandet, principen om non-refoulement, barnets bästa och reglerna för tagande i förvar.

För att sköta uppgiften har diskrimineringsombudsmannen omfattande rätt att få information, få en utredning och utföra inspektioner. Inspektioner kan också göras utan förhandsanmälan.

Ombudsmannen kan på basis av observationer han mottagit ge till exempel utlåtanden och rekommendationer till myndigheten. Dessutom kan ombudsmannen årligen ge rekommendationer till statsrådet som en del av sin årsberättelse.

Finansieringen av uppgiften är oklar när lagen träder i kraft. Möjligheterna att genomföra uppgiften är beroende av tillgängliga resurser.

Klagomål vid screening och gränsförfarande

De myndigheter som ansvarar för screeningen och gränsförfarandet ansvarar för behandlingen av klagomål som gäller kränkningar av de grundläggande rättigheterna. Gränsbevakningsväsendet och polisinrättningarna ansvarar för klagomål som gäller screeningförfarandet och Migrationsverket för klagomål om gränsförfarandet. Enligt screeningförordningen är det dessa myndigheters uppgift att säkerställa att motiverade påståenden om kränkningar av de grundläggande rättigheterna behandlas effektivt och utan obefogat dröjsmål. Deras uppgift är också att vid behov inleda en utredning och följa upp hur undersökningen framskrider. I praktiken behandlas klagomålen av myndigheternas egna interna funktioner för laglighetsövervakning.

Diskrimineringsombudsmannen är inte den myndighet som ansvarar för behandlingen av klagomål som gäller screening och gränsförfarande.

Om du misstänker att dina grundläggande rättigheter har kränkts under screeningen eller gränsförfarandet och du vill att ärendet undersöks ska du kontakta den myndighet som ansvarar för verksamheten. Du kan inleda ärendet hos myndigheten i fråga till exempel genom att skicka ett e-postmeddelande till myndighetens registratorskontor.

Kontaktuppgifter

I ärenden som gäller övervakning av grundläggande rättigheter kan du kontakta diskrimineringsombudsmannen per e-post på adressen monitorointi.yvv(at)oikeus.fi.

Lagstiftning

Screeningförordningen (artikel 10.2) 

Förfarandeförordningen (artikel 43.4) 

Utlänningslagen (16 j §, 104 a § och 208 §) 

Lag om diskrimineringsombudsmannen