Lausunto pankkipalvelulainsäädännön arviointia koskevasta työryhmämietinnöstä

Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimiston edustaja on ollut jäsenenä muistion jättäneessä pankkipalvelulainsäädännön arviointia koskevasta työryhmässä. Valtuutetun tavoitteena on ollut vahvistaa vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuuden toteutumista ja oikeutta kohtuullisiin mukautuksiin pankkipalveluissa lisäämällä viittaus yhdenvertaisuuslain säännöstasolle. Valtuutettu on työryhmätyöskentelyssä nostanut esille kysymykset ja velvoittavan sääntelyn tarpeen koskien myös vieraskielisten asiakkaiden oikeutta tulkkaukseen sekä turvapaikanhakijoiden ja muiden kuin pysyvällä oleskeluluvalla Suomessa asuvien henkilöiden peruspankkipalveluiden yhdenvertaista saatavuutta.

Valtuutettu pitää yhdenvertaisuutta edistävänä, että työryhmä esittää oikeuden saada peruspankkipalveluita syrjimättömästi ja yhdenvertaisesti laajentamista koskemaan myös yrityksiä ja yhteisöjä, kuten toiminimiyrittäjiä, mikro- ja pienyrityksiä sekä yhdistyksiä. Vaikka yhdenvertaisuuslaki lähtökohtaisesti suojaa vain luonnolli-sia henkilöitä, ulottuu välillinen suoja myös oikeushenkilöiden taustalla oleviin luonnollisiin henkilöihin tietyin edellytyksin (mietintö s. 59).

Yhdenvertaisuuslakia sovelletaan sekä julkiseen että yksityiseen toimintaan. Siten pankkien tulisi toiminnassaan noudattaa yhdenvertaisuuslain syrjinnän kieltoa sekä velvollisuutta tehdä kohtuullisia mukautuksia vammaisille henkilöille. Oikeuskäy-tännössä on vahvistettu, että yhdenvertaisuuslain velvoitteita kohtuullisiin mukau-tuksiin on toteutettava myös sovellettaessa muuta lainsäädäntöä. Työryhmän työssä on kuitenkin ilmennyt, että pankit katsovat yhdenvertaisuuslain velvoitteet alis-teisiksi muulle luottolaitoksia koskevalle sääntelylle. Tältä osin valtuutettu pitää erittäin tärkeänä, että pankkisääntelystä vastaavat ministeriöt tekevät työryhmän muistioon kirjaamaa jatkoselvitystä koskien valtiosääntöoikeudellisten yhdenvertaisuuskysymysten, yhdenvertaisuuslain syrjintäkiellon sekä tunnistamis- ja maksuvälineiden henkilökohtaisuutta koskevan sääntelyn kollisio-ongelmista. 

Yhdenvertaisuusvaltuutettu pitää välttämättömänä, että vammaisten henkilöiden oikeus kohtuullisiin mukautuksiin ja oikeuteen saada ja käyttää pankkipalveluja syrjimättömästi myös toisen henkilön avustamana kirjataan pankkilainsäädäntöön.

Lue lausunto kokonaisuudessaan (pdf).

06.03.2026