Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto hallituksen esityksestä ulkomaalaislain muuttamisesta (perheenyhdistäminen)
Yhdenvertaisuusvaltuutetun päähuomiot lausuttavassa asiassa ovat seuraavat:
- Yhdenvertaisuusvaltuutettu ei kannata vähimmäisikävaatimusta eikä pidä sitä relevanttina keinona pakkoavioliittojen ehkäisemiseksi tai kotoutumisen edistämiseksi. Valtuutettu suosittelee edellytyksestä luopumista tai mahdollisuutta poiketa edellytyksestä.
- Yhdenvertaisuusvaltuutettu ei kannata toimeentuloedellytyksen asettamista lapsille. Asiassa ei ole annettu tietoon pohjautuvia perusteita, joiden mukaan olisi lapsen edun mukaista erottaa lapsia perheistään. Toimeentuloedellytystä ei ole kohdistettu vain tilanteisiin, jossa olisi mahdollisesti kyse ”lapsen käyttämisestä maahantulon välineenä”. Valtuutettu suosittelee edellytyksestä luopumista tai vaihtoehtoisesti laajempia poikkeamisperusteita.
- Yhdenvertaisuusvaltuutettu pitää tärkeänä, että EU-tuomioistuimen nojalla tehtävä välttämätön muutos alaikäisyyden määrittämishetkestä toteutetaan. Sen sijaan ei ole EUT:n ratkaisunkaan johdosta perusteltua eriyttää lainsäädäntöä eri suojeluperusteiden osalta.
- Yhdenvertaisuusvaltuutettu esittää huolensa kansainvälisten suojeluasemien eriyttämisestä ja erityisesti toissijaista suojelua saaneiden ihmisten perheenyhdistämisen vaikeuttamisesta. Valtuutettu suosittelee asumisaikavaatimuksen käyttöönotosta luopumista ja kansainvälistä suojelua saaneiden henkilöiden alaikäisyyden yhdenmukaista määrittämistä.
Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden perheenyhdistämismenettely on keino, jolla voidaan varmistaa perhe-elämän suoja turvallisesti ja säännönmukaisia maahantuloväyliä käyttäen. Perheenyhdistämisellä on suuri merkitys kaikille kansainvälistä suojelua saaneille henkilöille ja heidän perheenjäsenilleen, heidän hyvinvoinnilleen ja kotoutumiselleen, Suomeen saapuvien perheenjäsenten osalta myös heidän turvallisuudelleen. On tärkeä tunnistaa, että ainoa mahdollisuus perhe-elämälle kansainvälistä suojelua Suomessa saavalle henkilölle ja hänen perheenjäsenilleen on juuri Suomessa.
Yhdenvertaisuusvaltuutettu toteaa, että lapsen oikeuksien on toteuduttava täysimääräisesti. Tältä osin valtuutettu kiinnittää myös huomiota yhdenvertaisuusvaltuutetun eduskuntakertomuksen hyväksymisen yhteydessä annettuun ponteen, jonka mukaan valtioneuvoston tulee muun muassa selvittää lainsäädännön muutokset, joilla lapsen oikeuksien täysimääräinen toteutuminen turvataan silloin kun lapsi tai jompikumpi hänen vanhemmistaan on ulkomaalainen. Nyt tarkasteltavana oleva esitys heikentää lapsen oikeutta perhe-elämän suojaan.
Yhdenvertaisuusvaltuutetun näkökulmasta esityksessä ei ole riittävällä tavalla osoitettu perheenyhdistämistä koskevia tiukennuksia välttämättömiksi suhteessa siihen, kuinka olennaisesti sääntelyllä puututtaisiin perus- ja ihmisoikeuksiin.
Lue lausunto kokonaisuudessaan: Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto hallituksen esityksestä ulkomaalaislain muuttamisesta (perheenyhdistäminen)(PDF).
01.04.2025