Kunnan ei tule kieltää sateenkaarilippujen esillä pitämistä kouluissa

Yhdenvertaisuusvaltuutetun tietoon tuli tapaus, jossa kunta oli antanut alueen kouluille ohjeen, että sateenkaarilippuja ei saa olla pysyvästi esillä koulun tiloissa. Valtuutettu katsoo, että lippujen esillä pitämisen kieltäminen rikkoo kunnan velvoitetta edistää yhdenvertaisuutta. Valtuutettu on antanut kunnalle perustellun kannanoton ja suosittaa, että kunta peruu kouluille antamansa kiellon.

Seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvien nuorten hyvinvointi on edelleen heikompaa kuin muilla nuorilla. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kouluterveyskyselystä (2025) selviää, että sateenkaarinuorten kokemukset esimerkiksi koulukiusaamisesta ovat yleistyneet. Kouluterveyskyselystä selviää myös, että:

• Sukupuolivähemmistöihin kuuluvista 8.–9.-luokkalaisista vain 52 prosenttia tunsi, että koulussa voi olla oma itsensä. Seksuaalivähemmistöihin kuuluvista nuorista näin koki 63 prosenttia.
• Syrjintää koulussa tai vapaa-ajalla oli kokenut 61 prosenttia sukupuolivähemmistöihin kuuluvista ja 53 prosenttia seksuaalivähemmistöihin kuuluvista 8.–9.-luokkalaisista.

Kouluilla on merkittävä rooli sateenkaarinuorten hyvinvoinnin edistämisessä. Viranomaisilla, kuten kunnilla ja kaupungeilla, koulutuksen järjestäjillä ja oppilaitoksilla on yhdenvertaisuuslain mukaan velvollisuus edistää yhdenvertaisuutta ja varmistaa syrjimättömyys toiminnassaan.

Yhdenvertaisuusvaltuutettu on käsitellyt tapausta, jossa kunta on kieltänyt alueen kouluja pitämästä sateenkaarilippuja pysyväisluonteisesti esillä koulujen tiloissa. Valtuutettu katsoo, että kunnan kielto rikkoo kunnan lakisääteistä velvollisuutta edistää yhdenvertaisuutta. Lisäksi kielto on ongelmallinen perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden näkökulmasta, joiden mukaan perusopetuksen yhteiskunnallisena tehtävänä on edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta. Yhdenvertaisuusvaltuutettu on antanut kunnalle perustellun kannanoton ja suosittaa, että kunta peruu antamansa kiellon ja tiedottaa siitä alueen kouluille.

Kunta perusteli lippujen kieltämistä sillä, että lippujen esillä pitäminen olisi poliittinen kannanotto. Sateenkaarilippu ei kuitenkaan ole esimerkiksi tietyn poliittisen liikkeen, ideologian, yhdistyksen tai tunnus, vaan vakiintunut sukupuoli- ja seksuaalivähemmistöjen yhdenvertaisuuden edistämisen tunnus. Esimerkiksi Itä-Suomen hallinto-oikeus on antanut lainvoimaisen ratkaisun, jonka mukaan kaupungin järjestämässä sateenkaariliputuksessa ei ollut kyse yksittäiselle järjestölle tai muulle yksittäiselle toimijan esiin nostamisesta, vaan siitä, että kaupunki osoittaa liputtamalla tukeaan sateenkaari-ihmisten oikeuksien edistämiselle. Hallinto-oikeus katsoi, että sateenkaariliputtaminen toteuttaa yhdenvertaisuuslain velvoitetta edistää yhdenvertaisuuden toteutumista.

Sateenkaarilipun esillä pitäminen on näkyvä symbolinen tapa osoittaa tukea vähemmistöille ja edistää yhdenvertaisuutta. Sateenkaarilipulla koulun henkilökunta ja myös yksittäiset opettajat luokissaan voivat ilmaista tukensa sukupuoli- ja seksuaalivähemmistöille sekä tuoda esille, että oppilaiden on turvallista tulla kertomaan esimerkiksi syrjintäkokemuksestaan.

– Elämme aikaa, jossa seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvien oikeutta elää avoimesti omana itsenään kyseenalaistetaan. Tämä näkyy myös sateenkaarinuorten hyvinvoinnissa. Sateenkaarilipun esillä pitäminen on pieni mutta valtavan tärkeä teko. Se on konkreettinen osoitus sateenkaarinuorelle, että sinä olet arvokas ja tervetullut sellaisena kuin olet, sanoo yhdenvertaisuusvaltuutettu Rainer Hiltunen.

Kaikkialla yhteiskunnassa on tehtävä töitä sen vahvistamiseksi, että seksuaali- ja sukupuolivähemmistöihin kuuluvat nuoret voivat luottaa siihen, että heidän hyvinvoinnistaan ja yhdenvertaisuutensa toteutumisesta huolehditaan. 

Lainsäädäntö

Yhdenvertaisuuslain 6 §:n mukaan koulutuksen järjestäjän ja tämän ylläpitämän oppilaitoksen on arvioitava, miten sen toiminta vaikuttaa eri väestöryhmiin ja miten yhdenvertaisuus muutoin toteutuu sen toiminnassa, ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden toteutumisen edistämiseksi.

Yhdenvertaisuuslain 19 §:n mukaan yhdenvertaisuusvaltuutettu voi antaa yleisiä suosituksia syrjinnän ehkäisemiseksi ja yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Yksittäistapauksessa yhdenvertaisuusvaltuutettu voi antaa perustellun kannanoton yhdenvertaisuuslain vastaisen menettelyn ennaltaehkäisemiseksi taikka sellaisen jatkamisen tai uusimisen estämiseksi.

25.06.2026