Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi ulkomaalaislain muuttamisesta (pysyvät oleskeluluvat)
Hallituksen esityksen luonnoksessa ehdotetaan muutoksia pysyvän luvan edellytyksiin. Ensinnäkin pääsääntöinen asumisaikavaatimus nousisi neljästä vuodesta kuuteen vuoteen, minkä lisäksi pysyvälle luvalle asetettaisiin täysin uudet niin kutsutut kotoutumisedellytykset koskien kielitaitoa ja kahden vuoden työhistoriaa. Vaihtoehtoisesti pysyvän luvan voisi saada nopeutetusti neljän vuoden asumisen jälkeen, mutta tällöin henkilön täytyisi täyttää jokin nopeutetun pysyvän luvan kriteereistä, joita ovat riittävän korkeat eli 40 000 euron vuositulot, Suomessa tunnustettu ylempi korkeakoulututkinto yhdessä kahden vuoden työhistorian kanssa tai erityisen hyvä kielitaito yhdessä kolmen vuoden työhistorian kanssa. Vaihtoehtoisesti pysyvän luvan voisi saada ilman vaadittua asumisaikaa, jos henkilö on suorittanut korkeakoulututkinnon Suomessa ja hänellä on kehittyvä kielitaito.
Sisäministeriön lausuntopyynnössä pyydetään kiinnittämään lausunnoissa erityistä huomiota esitysluonnoksen sisältämään vaikutusten arviointiin. Yhdenvertaisuusvaltuutettu kiinnittää vaikutustenarvioinnin osalta huomiota erityisesti yhteisvaikutusten arvioinnin tarpeeseen sekä vaikutustenarviointiin suhteessa niihin ihmisiin, jotka eivät onnistuisi täyttämään uusia niin kutsuttuja kotoutumisedellytyksiä.
Nyt lausuttavana olevaan hallituksen esityksen luonnokseen ei sisälly perus- ja ihmisoikeusvaikutuksia koskevaa yhteisvaikutusten arviointia, vaikka esitysluonnoksella onkin selviä yhteisvaikutuksia ja kytköksiä muihin ulkomaalaislainsäädännön muutoksiin ja muutosehdotuksiin. Yhteisvaikutuksia on arvioitu lähinnä viranomaisvaikutusten näkökulmasta sekä siitä näkökulmasta, miten eri lakihankkeet voivat vaikuttaa Suomea koskeviin mielikuviin ja Suomen houkuttelevuuteen maahanmuuttomaana. Kattavampi yhteisvaikutusten arviointi, jossa tarkasteltaisiin asiaa ulkomaalaisten aseman ja oikeuksien näkökulmasta, puuttuu ja on valtuutetun näkemyksen mukaan tarpeen tehdä.
Vaikutustenarvioinnissa olisikin syytä kiinnittää erityistä huomiota siihen, miten esitysluonnos vaikuttaa erityisesti haavoittuvassa asemassa oleviin ihmisiin ja heidän asemaansa.
Lue valtuutetun koko lausunto tästä linkistä: Yhdenvertaisuusvaltuutetun lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi ulkomaalaislain muuttamisesta (pysyvät oleskeluluvat) (pdf).
10.03.2025